近日,《重庆市“十五五”现代综合交通运输体系和物流发展规划(2026—2030年)》正式向公众发布,文件中明确提出将建设重庆新机场,加快形成“双枢纽”机场布局。这代表着公众期待已久的重庆第二机场得到了官方确认,项目将继续推进。
从公开信息可以看出,重庆新机场的选址及纳入国家规划的全过程共历时四年,关键节点如下:
1. 2023年3月,国家民航局正式批准璧山正兴场址,确认机场的落地位置。 2. 2024年11月,璧山区对外发布,表示项目预可研报告的编制接近尾声,计划在五年计划初期动工,力争2030年投入使用。 3. 2025年,重庆将新机场列入市级重点项目储备。 4. 2026年2月,重庆市“十五五”规划中提到要“谋划建设重庆新机场”,并前瞻性布局临空经济区。 5. 2026年3月,国家“十五五”规划首次将重庆新机场列入其中,得到国家层面的认可。 6. 2026年8月,重庆发布交通物流“十五五”规划,重申建设新机场,以打造双枢纽机场格局。
值得注意的是,市级文件的表述由“开工建设”调整为“谋划建设”,国家层面则强调“推进前期工作”。这种用词的微调并不意味着项目搁置,而是反映了项目当前所处阶段的变化。大型机场的建设过程复杂,需要经历预可研、立项和可研等多个审批环节,推进速度有其固定规律。
对于为何未能如预期迅速开工,许多市民心存疑惑,实际上由于一些客观因素造成的。江北机场刚刚经历了一次大规模扩建,预计在2024年底第四条跑道投入使用,T3B航站楼将在次年投入运营。扩建后,江北机场年旅客吞吐量设计能力提升至8000万人次,货邮能力为120万吨。根据2025年运营数据,江北机场当年旅客吞吐量为5009万人次,货邮为54.85万吨。根据数据,客运的使用率尚未达到设计能力的六成,货运更是不到一半。在现有大型机场仍有较大富余运力的情况下,启动总投资450亿元的新机场,适当放缓推进节奏符合重大基建项目的建设逻辑。
虽然进展较慢,新机场的战略价值依然显著。从全国来看,大型机场从选址批复到正式开工的周期较长。以北京大兴机场为例,从预可研上报到开工近三年;成都天府机场也一样,场址批复到开工同样需要接近三年。相较之下,重庆新机场在2023年才完成场址批复,当前仍在预可研阶段,整体进度与全国同类型项目相符。
项目的战略定位强调了其将来的重要性,具体体现在三个方面:首先,增强成渝世界级机场群的竞争力;其次,支持渝西地区的发展,推动该区域产业和人口的集聚,拓展重庆发展的空间;最后,抓住航空货运发展的机遇,为重庆参与与其他城市的竞争奠定基础。
项目的关键节点是,机场的正式开工需要预可研报告获得国家的批复,而该批复的具体时间尚未公示。目前虽然定位为“谋划建设”,但已表明重庆建设第二座4F级机场的方向未变,唯需完成必要的前期审批流程。这项总投资450亿的超级工程将逐步由蓝图转化为现实。
总体而言,重庆新机场已正式写入市交通物流的五年规划,明确了建设目标,并着力打造航空双枢纽。项目历经四年完成选址批复、纳入国家规划,受江北机场运力尚有富余的影响,建设阶段的表述调整为谋划,属于大型基建项目正常进度的一部分,并不意味着项目被取消。新机场对于提升成渝机场群、促进渝西发展、激励航空货运竞争具有重要意义,其开工时间将取决于预可研的国家批复进度,后续动态将持续关注官方信息发布。
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